Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình đã đi thị sát, kiểm tra Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 BV Hữu nghị Việt Đức và Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 BV Bạch Mai tại tỉnh Hà Nam vào chiều nay (23/5).

Sau khi kiểm tra, thị sát 2 dự án, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình đã có buổi làm việc với lãnh đạo Bộ Y tế, tỉnh Hà Nam và lãnh đạo, đại diện các bộ, ngành Trung ương: Tài chính, Xây dựng, Thanh tra Chính phủ, Công an, Văn phòng Chính phủ về tình hình triển khai thực hiện đối với 2 dự án.

Các nhà thầu cơ bản triển khai đáp ứng tiến độ

Báo cáo của Bộ Y tế cho biết, đây là 2 trong số 5 dự án được thực hiện theo chủ trương phê duyệt tại Quyết định số 125/QĐ-TTg ngày 16/01/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng mới 5 bệnh viện, viện tuyến Trung ương và tuyến cuối đặt tại TPHCM". Đến nay 3 Dự án (Cơ sở 2 Bệnh viện Nhi đồng TPHCM; Cơ sở 2 Bệnh viện Ung bướu TPHCM và Viện Chấn thương, chỉnh hình, BV 175 Bộ Quốc phòng) đã hoàn thành, đưa vào sử dụng; còn 2 Dự án này có vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện, nên đã tạm dừng thi công từ 1/1/2021.

Tại thời điểm tạm dừng thực hiện, Dự án cơ sở 2 BV Bạch Mai đã hoàn thành 97,8% giá trị hợp đồng, đã giải ngân 57,2% tổng số vốn được giao. Dự án cơ sở 2 BV Việt Đức đã hoàn thành 86,3% giá trị hợp đồng, đã giải ngân 55,7% tổng số vốn được giao. Nhu cầu vốn còn lại của 2 dự án là hơn 3.917 tỷ đồng.

Triển khai thực hiện Nghị quyết 34/NQ-CP của Chính phủ, Bộ Y tế đã ban hành Kế hoạch số 256/KH-BYT ngày 26/02/2025 (Kế hoạch 256), đề ra các mốc thời gian cụ thể cho từng nhiệm vụ, công việc; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng đơn vị để tổ chức triển khai thực hiện.

Cụ thể, mỗi Dự án triển khai 5 gói thầu xây lắp, gồm: (1) Thiết kế và thi công công trình chính; (2) Thiết kế và thi công hạ tầng kỹ thuật; (3) Thiết kế và thi công trạm xử lý nước thải, rác thải (Công ty AIC-Mofa); (4) Thiết kế và thi công hệ thống công nghệ thông tin (Tập đoàn VNPT-CIDTT) và (5) thiết kế và thi công hệ thống thiết bị thông dụng. Các gói thầu theo thứ tự 2, 3, 4 do một Nhà thầu cung cấp cho cả 2 Dự án.

Tổng công ty 36-319-Thành An thực hiện gói thầu chính (gói thầu số 1) Thiết kế và thi công công trình chính của Dự án Cơ sở 2 BV Bạch Mai; Tổng công ty xây dựng Hà Nội-Hồng Hà thực hiện Dự án cơ sở 2 BV Việt Đức.

Công ty Furtech-Xuân Hòa thực hiện gói thầu số 5 của Dự án cơ sở 2 BV Bạch Mai; Công ty Phú Hưng-Công ty 190 thực hiện gói thầu số 5 của Dự án cơ sở 2 BV Việt Đức.

Theo đánh giá của Bộ Y tế, trừ Tổng công ty 36 đang triển khai chậm so với kế hoạch tiến độ; các nhà thầu còn lại đều triển khai đáp ứng tiến độ. Tổng thầu cam kết thúc đẩy để hoàn thành xây dựng, nghiệm thu theo đúng kế hoạch.

Về triển khai phần thiết bị y tế, Bộ Y tế đã phê duyệt điều chỉnh danh mục thiết bị y tế theo nguyên tắc đáp ứng đủ hạn mức chi phí thiết bị y tế đã phê duyệt ban đầu và đã tổ chức họp thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm thiết bị y tế đối với dự án BV Bạch Mai cơ sở 2. Hiện đang chỉ đạo Chủ đầu tư phối hợp BV Việt Đức khẩn trương hoàn thành các thủ tục để tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị y tế đối với dự án BV Hữu nghị Việt Đức cơ sở 2, đảm bảo hoàn thành lắp đặt trong năm 2025 theo kế hoạch đã đề ra.

Đồng thời, Bộ đã chỉ đạo 2 BV chủ động phương án nhân lực và đề án hoạt động của bệnh viện; 2 BV đã xây dựng Đề án hoạt động cho cơ sở 2, trong đó xây dựng chi tiết phương án nhân lực, tài chính, cơ chế hoạt động vận hành.

Khẩn trương hoàn thành công tác lập dự toán, thẩm tra dự toán

Theo Bộ Y tế, một số khó khăn, vướng mắc hiện nay đang vướng phải đó là việc thẩm định, phê duyệt dự toán thiết kế kỹ thuật hạng mục cơ điện còn chậm, dự án cơ sở 2 BV Việt Đức chậm 45 ngày so với kế hoạch 256; dự án cơ sở 2 BV Bạch Mai chậm 75 ngày so với kế hoạch 256.

Các nhà thầu gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng của các ngân hàng sau khi có kết luận của Thanh tra Chính phủ; các nhà cung cấp vật tư, vật liệu có tâm lý e ngại khi cung ứng cho 2 dự án hoặc khi cung ứng phải thanh toán toàn bộ chi phí trước khi giao hàng; giá cả nhiều vật tư, thiết bị và nhân công tăng cao so với giá trị dự toán đã phê duyệt.

Các BV được đầu tư xây dựng hiện đại, đòi hỏi nguồn nhân lực và đào tạo cũng như chi phí vận hành sẽ rất lớn. Do vậy sẽ khó khăn lớn cho 2 BV trong những năm đầu khi đưa vào hoạt động nếu không có cơ chế hỗ trợ.

Bộ Y tế đề nghị Bộ Xây dựng chỉ đạo, hỗ trợ, tạo điều kiện để các đơn vị chức năng khẩn trương hoàn thành công tác lập dự toán, thẩm tra dự toán các hạng mục còn lại của dự án. Bộ Tài chính sớm báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh kế hoạch vốn năm 2021-2025 làm căn cứ bổ sung vốn năm 2025 để đảm bảo hoàn thành dự án đúng tiến độ. Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo các tổ chức tín dụng tạo điều kiện để các nhà thầu tham gia 2 dự án được tiếp cận nguồn vốn tín dụng, nhằm tháo gỡ khó khăn về dòng tiền và đảm bảo tiến độ triển khai dự án.

Quyết tâm khắc phục bằng được những tồn tại hạn chế để tiếp tục đầu tư

Sau khi nghe báo cáo của Bộ Y tế, ý kiến phát biểu của lãnh đạo, đại diện các bộ, ngành Trung ương, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình nêu rõ, Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 BV Hữu nghị Việt Đức và Dự án đầu tư xây dựng cơ sở 2 BV Bạch Mai tại tỉnh Hà Nam là 2 dự án quan trọng, quy mô đầu tư dự án lớn, suất đầu tư/giường bệnh cũng rất lớn (khoảng 5 tỷ đồng/1 giường bệnh) được nhân dân mong đợi và kỳ vọng rất nhiều, song vì các lý do khác nhau, 2 dự án đã trậm trễ 6 đến 7 năm nay. Dự án bị dừng lại quá lâu gây nên sự lãng phí rất lớn, chưa kể những hạng mục đã được đầu tư dang dở của dự án theo thời gian bị xuống cấp, giá cả nguyên vật liệu tăng lên làm đội vốn đầu tư của dự án;…

"Hai dự án để xảy ra tình trạng trậm trễ thế này là có lỗi với nhân dân. Chúng ta phải quyết tâm khắc phục bằng được những tồn tại hạn chế để tiếp tục đầu tư cho 2 dự án BV quan trọng này, thời gian còn lại là rất ngắn để có thể hoàn thành trong năm nay, đưa 2 BV đi vào hoạt động theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị, của đồng chí Tổng Bí thư", Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh.

Theo Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình, thực hiện ý kiến chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 34, đưa ra hàng loạt các giải pháp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy triển khai. Đồng thời, Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh: "Ai sai phạm thì phải xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật, nhưng công trình, dự án thì không có lỗi, không sai. Vì vậy, phải tiếp tục đầu tư, triển khai thực hiện để đưa vào sử dụng, khai thác. Việc tiếp tục triển khai các hoạt động đầu tư phải đúng nguyên tắc, đúng quy định của pháp luật, tuyệt đối không để phát sinh những sai lầm, tiêu cực và vi phạm mới".

Trên tinh thần này, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình yêu cầu phải tiếp tục đầu tư, triển khai thực hiện dự án nhanh, đúng tiến độ, chất lượng; nhưng không vì triển khai nhanh mà dẫn tới làm ẩu, làm dối, làm phát sinh các tiêu cực, lãng phí và sai phạm khác.

Dự án có nhà thầu tư vấn thiết kế là Công ty VK - Vương quốc Bỉ. Tuy nhiên, giữa hai bên đang có vướng mắc trong thanh toán hợp đồng. Phó Thủ tướng Thường trực yêu cầu Bộ Y tế phối hợp với các cơ quan chức năng chỉ đạo, xử lý giải quyết dứt điểm vấn đề này với Công ty VK.

Đồng thời, Bộ Y tế phối hợp với các bộ, ngành chức năng đẩy mạnh quá trình thẩm định hồ sơ, xỷ lý hồ sơ đối với các hạng mục, gói thầu đầu tư, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật. Các nhà thầu cần tăng cường nhân lực, trang thiết bị máy móc triển khai thực hiện các hạng mục của 2 dự án.

Cùng với thúc đẩy tiến độ đầu tư "phần vỏ" của dự án đó là trụ sở của 2 BV, Phó Thủ tướng Thường trực lưu ý lãnh đạo Bộ Y tế, lãnh đạo 2 BV Bạch Mai và Việt Đức quan tâm thúc đẩy triển khai các gói thầu về thiết bị y tế - "phần ruột" của dự án; bảo đảm quá trình triển khai đầu tư cả "phần vỏ" và "phần ruột" phải đồng bộ, song hành, bảo đảm về chất lượng theo yêu cầu đặt ra.

Đồng thời, lãnh đạo Bộ Y tế và 2 BV phải chủ động, có kế hoạch cụ thể, rõ ràng trong đào tạo, bố trí nguồn nhân lực khi 2 dự án BV này được đi vào hoạt động; bảo đảm chất lượng khám chữa bệnh tương đương với BV Bạch Mai và Việt Đức tại Hà Nội; không phải là: "Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 thì chất lượng khám chữa bệnh là Bạch Mai loại 2, Việt Đức loại 2".

"Đối với 2 dự án này, chúng ta phải làm việc với trách nhiệm cao nhất, sự nỗ lực lớn nhất để quyết tâm hoàn thành vào cuối năm nay. Đây là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, của đồng chí Tổng Bí thư", Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình nêu rõ.

Cơ sở 2 của BV Bạch Mai và Cơ sở 2 của BV Hữu nghị Việt Đức tại Hà Nam được thực hiện theo chủ trương phê duyệt tại Quyết định số 125/QĐ-TTg ngày 16/1/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án "Đầu tư xây dựng mới 05 bệnh viện, viện tuyến trung ương và tuyến cuối đặt tại TPHCM" với mục tiêu đầu tư xây dựng các cơ sở bệnh viện tuyến Trung ương đạt tiêu chuẩn hiện đại, đồng bộ với cơ chế quản lý điều hành tiên tiến; trình độ khám chữa bệnh ngang tầm với các nước tiên tiến trong khu vực; có khả năng cung ứng dịch vụ khám, chữa bệnh chất lượng cao; có chuyển giao công nghệ khám chữa bệnh và tham gia đào tạo nguồn nhân lực; góp phần giảm quá tải cho các BV tuyến Trung ương và tình trạng người dân phải đi ra nước ngoài khám chữa bệnh.

Thời gian thực hiện 2 dự án cơ sở 2 của BV Bạch Mai và BV Hữu nghị Việt Đức từ năm 2014 đến năm 2017, hiện đã được gia hạn đến hết năm 2025. Quy mô đầu tư mỗi BV là 1.000 giường.

Dự án BV Bạch Mai cơ sở 2 có tổng mức đầu tư là 4.990 tỷ đồng (vốn ngân sách nhà nước là 4.500 tỷ đồng, nguồn vốn khác là 490 tỷ đồng), tổng diện tích đất 20,07 ha, tổng diện tích sàn xây dựng 118.941m². Dự án BV Việt Đức cơ sở 2 có tổng mức đầu tư là 4.968 tỷ đồng (vốn ngân sách nhà nước là 4.500 tỷ đồng, nguồn vốn khác là 468 tỷ đồng), tổng diện tích đất 21,44 ha, tổng diện tích sàn 117.714 m².

×