Đề xuất cấm đến 5 năm người bỏ cọc khi đấu giá đất, nâng mức tiền đặt cọc lên 50%

Đề xuất trên được Bộ Tư pháp đưa ra tại tờ trình dự thảo Nghị quyết xử lý vướng mắc về đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật Đất đai.

Bộ Tư pháp nhận định, hoạt động đấu giá đất thời gian qua bộc lộ nhiều hạn chế như tình trạng người tham gia đấu giá đất trả giá cao bất thường, có dấu hiệu cấu kết thao túng giá, lợi dụng đấu giá đất để trục lợi rồi "bỏ cọc", ảnh hưởng đến sự phát triển lành mạnh của thị trường bất động sản. 

Theo quy định hiện hành, ở một số trường hợp, giá khởi điểm thấp kéo theo mức tiền đặt trước thấp nên còn tình trạng tham gia đấu giá nhằm mục đích trục lợi, thậm chí bỏ cọc. 

Bên cạnh đó, trường hợp đấu giá đất cho cá nhân thì pháp luật chưa có các chế tài cấm tham gia đấu giá với người trúng rồi bỏ cọc. 

Để khắc phục, Bộ Tư pháp đề xuất bổ sung cơ chế xử lý hành vi bỏ cọc trong đấu giá đất.

Bộ Tư pháp đề xuất người bỏ cọc đấu giá đất phải bồi thường toàn bộ các thiệt hại phát sinh từ việc tổ chức cuộc đấu giá (giá dịch vụ đấu giá, chi phí tổ chức đấu giá) do phải hủy kết quả đấu giá quyền sử dụng đất.

Người bỏ cọc còn bị cấm tham gia các phiên đấu giá trong một thời hạn nhất định. Nếu trúng đấu giá mà không nộp tiền thì cấm từ 2 đến 5 năm, trúng đấu giá nhưng nộp tiền không đầy đủ thì cấm từ 6 tháng đến 3 năm.

Dự thảo cũng nâng mức tiền đặt cọc của cá nhân tham gia đấu giá đất lên tối thiểu 20%, tối đa 50%. Theo quy định hiện hành, mức tiền đặt trước khi đấu giá tối thiểu 5% nếu giao đất ở cho cá nhân và 10% nếu là dự án đầu tư, tối đa 20%.

Bộ Tư pháp cho rằng đây là giải pháp giúp ngăn chặn tình trạng lợi dụng hoạt động đấu giá để trục lợi rồi sau đó bỏ cọc.

Nếu được thông qua, Nghị quyết này sẽ có hiệu lực từ ngày ban hành đến hết ngày 28/2/2027.

Tuy nhiên, đề xuất này cũng gây lo ngại có thể hạn chế quyền con người, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân. 

Phản hồi ý kiến trên, Bộ Tư pháp cho biết Bộ luật Dân sự quy định cá nhân, pháp nhân lạm dụng quyền dân sự để thực hiện hành vi trái pháp luật, tòa án có thể không bảo vệ một phần hoặc toàn bộ quyền của họ, buộc bồi thường nếu gây thiệt hại. Như vậy, việc quy định chế tài cấm tham gia đấu giá đất nếu bỏ cọc "không được coi là hạn chế quyền công dân, quyền con người".

Ngoài ra, việc đấu giá tài sản là một phương thức mua bán tài sản, không phải ngành nghề kinh doanh nên đề xuất này cũng không hạn chế quyền tự do kinh doanh được quy định trong Hiến pháp, theo cơ quan soạn thảo.

Thực trạng nâng giá, thổi giá đất trong hoạt động đấu giá đất tại các khu vực Thanh Cao, Tiền Yên, Sóc Sơn của Hà Nội thời gian qua đã gây nhiễu loạn thị trường, tạo ra những cơn sốt đất ảo tại khu vực xung quanh, để lại hậu quả xấu cho thị trường khi đất các xã vùng ven Hà Nội bị đẩy lên hơn 100 triệu đồng/m2.

Hoạt động đấu giá đất quy mô nhỏ từ vài chục lô đến hơn 100 lô đất tại nhiều xã của Hà Nội trong thời gian qua đã bị "cò" đất lợi dụng để làm giá, đẩy giá đất các khu vực gần vị trí đấu giá. Điều này tạo cơn sốt ảo về giá đất không chỉ tại các xã vùng ven Hà Nội mà còn lan rộng sang một số xã tại Hưng Yên, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc.

×