Bộ Xây dựng đang dự thảo Nghị định quy định về Quỹ nhà ở quốc gia. Tại dự thảo, Bộ đã đề xuất quy định về hoạt động đầu tư, tạo lập nhà ở để cho thuê của Quỹ.

Nguyên tắc đầu tư, tạo lập nhà ở

Theo dự thảo, Quỹ thực hiện đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội độc lập đối với mỗi dự án có thời hạn không quá 05 năm; dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội để cho thuê đối với mỗi dự án có thời hạn không quá 07 năm.

Quỹ thực hiện đầu tư, tạo lập nhà ở phải phù hợp với mục tiêu hoạt động của Quỹ và chỉ chịu trách nhiệm về khoản nợ và nghĩa vụ tài sản khác của Quỹ trong phạm vi số vốn đã đầu tư.

Việc đầu tư, tạo lập nhà ở được thực hiện theo quy định tại Nghị định này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Đối với phần diện tích kinh doanh dịch vụ, thương mại trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội do Quỹ trực tiếp đầu tư xây dựng hoặc tạo lập thì việc quản lý, kinh doanh được thực hiện theo quy định của pháp luật về kinh doanh bất động sản.

Quỹ nhà ở quốc gia là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, hoạt động theo mô hình doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Vốn điều lệ do ngân sách Trung ương cấp lần đầu tối thiểu là 5.000 tỷ đồng và nâng lên tối thiểu 10.000 tỷ đồng trong 3 năm tiếp theo.

Hình thức, thủ tục đầu tư của Quỹ

Dự thảo nêu rõ hình thức đầu tư của Quỹ như sau:

a) Trực tiếp đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội độc, dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội;

b) Trực tiếp đầu tư sửa chữa, cải tạo nhà ở thuộc tài sản công được tiếp nhận, chuyển đổi công năng theo quy định của pháp luật về nhà ở;

c) Trực tiếp mua nhà ở xã hội do các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê theo cơ chế đặt hàng hoặc hợp đồng thỏa thuận mua;

d) Trực tiếp mua nhà ở thương mại theo cơ chế thị trường để cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập ở trung ương thuê;

đ) Sửa chữa, cải tạo nhà ở thuộc tài sản công được tiếp nhận, chuyển đổi công năng theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Dự thảo nêu rõ, thủ tục đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đầu tư sửa chữa, cải tạo nhà ở thuộc tài sản công theo quy định tại điểm a, điểm b nêu trên sử dụng nguồn vốn từ quỹ nhà ở quốc gia được thực hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

Thủ tục mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại theo quy định tại điểm c, điểm d nêu trên để cho thuê được thực hiện như sau:

Trước khi mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại để bố trí cho các đối tượng thuê, Quỹ phải lập dự án mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại.

Nội dung chủ yếu của dự án mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại bao gồm: vị trí, địa điểm, loại nhà, số lượng nhà ở, diện tích sử dụng của mỗi loại nhà ở, giá mua nhà ở, chi phí có liên quan, nguồn vốn để mua nhà ở, phương thức thanh toán tiền mua nhà ở, cơ quan ký hợp đồng mua bán nhà ở, tiến độ thực hiện dự án, cơ quan có trách nhiệm quản lý nhà ở sau khi mua, trách nhiệm của cơ quan có liên quan trong việc thực hiện dự án.

Giá mua nhà ở xã hội, nhà ở thương mại do người quyết định đầu tư quyết định trên cơ sở giá bán nhà ở của chủ đầu tư, tham khảo giá mua bán nhà ở trên thị trường và kết quả thẩm định giá của đơn vị có chức năng thẩm định giá tại thời điểm mua nhà ở.

Quản lý vận hành, cho thuê nhà ở

Theo dự thảo, đối tượng được thuê nhà ở xã hội do Quỹ đầu tư xây dựng, tạo lập bao gồm các đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở xã hội quy định tại pháp luật về nhà ở.

Đối tượng được thuê nhà ở do Quỹ đầu tư xây dựng, tạo lập bao gồm cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

Giá thuê, trình tự thuê nhà ở

Giá thuê nhà ở do Quỹ đầu tư xây dựng, tạo lập được thực hiện như trường hợp xác định giá thuê nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công, nguồn tài chính công đoàn theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Trình tự thuê nhà ở do Quỹ đầu tư xây dựng, tạo lập được thực hiện như trường hợp thuê nhà ở xã hội do Nhà nước đầu tư xây dựng bằng vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Quản lý vận hành nhà ở

Quỹ được thành lập đơn vị trực thuộc để quản lý vận hành nhà ở hoặc thuê đơn vị quản lý vận hành nhà ở đủ điều kiện thực hiện quản lý vận hành nhà theo quy định của pháp luật về nhà ở.

Trường hợp thuê đơn vị quản lý vận hành nhà ở thì phải tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị để thực hiện quản lý vận hành theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Quỹ được tính chi phí quản lý vận hành nhà ở vào giá cho thuê nhà ở.

Quỹ được quyết định việc sử dụng kinh phí thu được từ hoạt động kinh doanh phần diện tích kinh doanh dịch vụ, thương mại trong dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội do Quỹ trực tiếp đầu tư xây dựng hoặc tạo lập để hỗ trợ kinh phí bảo trì và công tác quản lý vận hành nhà ở.

×