Bắc Ninh: Thanh tra chỉ ra nhiều vi phạm về quy hoạch, xây dựng tại dự án Khu nhà ở Phù Khê

Theo kết luận, Dự án khu nhà ở xã Phù Khê do Công ty Đại An (trụ sở tại Cụm công nghiệp Dốc Sặt, phường Đông Ngàn, TP Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh) thực hiện trên diện tích khu đất 78.485,7 m2, trong đó, đất ở có 378 lô tại địa bàn phường Phù Khê, TP Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh.

Tổng mức đầu tư trên 260 tỷ đồng (gồm giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất là 196,725 tỷ đồng, xây dựng hạ tầng kỹ thuật là gần 70 tỷ đồng). Đến nay, dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng.

Đây là dự án được thực hiện dưới dạng Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng.

Kết luận thanh tra đã chỉ ra nhiều vi phạm trong quy hoạch xây dựng. Theo đó, việc xin ý kiến cộng đồng dân cư về điều chỉnh quy hoạch chi tiết chưa đảm bảo theo trình tự, thủ tục quy định tại của Luật Quy hoạch đô thị năm 2009 và Quyết định số 292 ngày 27/6/2014 của UBND tỉnh Bắc Ninh. Trách nhiệm này thuộc về Trung tâm phát triển quỹ đất TP Từ Sơn.

Đồng thời, nội dung thuyết minh chưa có đánh giá đầy đủ về phòng cháy chữa cháy (PCCC), trách nhiệm thuộc về đơn vị tư vấn là Công ty TNHH Kiến trúc xây dựng Đông Dương.

Bên cạnh đó, sau khi điều chỉnh quy hoạch cục bộ dự án đấu giá từ 15ha xuống còn 7,8ha, Trung tâm phát triển quỹ đất TP Từ Sơn không thực hiện công khai quy hoạch điều chỉnh chi tiết. Việc này vi phạm nguyên tắc công khai, minh bạch trong quản lý đô thị và quyền được thông tin của người dân.

Ngoài ra, Trung tâm phát triển quỹ đất TP Từ Sơn cũng không thực hiện cắm mốc đồ án quy hoạch theo quy định tại Quy hoạch đô thị năm 2009 và Thông tư 15 ngày 27/8/2010 của Bộ Xây dựng quy định về cắm mốc giới và quản lý mốc giới theo quy hoạch đô thị.

Phòng Quản lý đô thị TP Từ Sơn khi thẩm định đã không phát hiện một số lỗi của đồ án quy hoạch như không đầy đủ nội dung theo quy định về xin ý kiến cộng đồng dân cư và đánh giá về PCCC, thể hiện sự thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý nhà nước về quy hoạch đô thị…

Trung tâm phát triển quỹ đất TP Từ Sơn, UBND phường Phù Khê, UBND TP Từ Sơn đã đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường tham mưu cho UBND tỉnh Bắc Ninh giao đất để thực hiện đấu giá khi chưa thực hiện bồi thường, hỗ trợ và di chuyển mộ mã trên khu đất dự kiến đưa ra đấu giá.

Việc này vi phạm nghiêm trọng quy định tại quyết định số 07 ngày 26/3/2020 của UBND tỉnh Bắc Ninh, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân có mộ phần trong khu vực dự án.

Thanh tra cũng chỉ ra nhiều vi phạm của Công ty Đại An và các đơn vị liên quan trong quá trình thi công xây dựng.

Theo đó, Công ty Đại An chậm phê duyệt quyết toán bổ sung vốn đầu tư hoàn thành của dự án, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả sử dụng vốn.

Công ty Tất Thắng (đơn vị thi công) và Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh giám sát thi công nghiệm thu không đúng quy định tại Nghị định 06 ngày 26/01/2021 của Chính phủ.

Kết quả thanh tra chỉ ra giá trị chênh lệch khối lượng thi công và các chi phí khác giảm trừ là 843,5 triệu đồng (bao gồm cả VAT) dẫn đến, Công ty Đại An phải nộp bổ sung tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước số tiền gần 316,6 triệu đồng.

Tại dự án có 2 trường hợp thực hiện việc xây dựng không đúng mẫu nhà được duyệt. Tuy nhiên, UBND phường Phù Khê, Đội quản lý trật tự đô thị và Phòng Quản lý đô thị TP Từ Sơn (nay là Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị) chưa thiết lập biên bản yêu cầu dừng thi công xây dựng và xử lý vi phạm đối với các trường hợp vi phạm trên.

Từ kết quả thanh tra, thanh tra tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị thu hồi vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh số tiền gần 316,6 triệu đồng của Công ty Đại An để nộp bổ sung tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước (đơn vị đã nộp đủ số tiền trên).

Đồng thời, kiến nghị các cơ quan, tổ chức liên quan xác định rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có khuyết điểm được nêu trong kết luận thanh tra và xử lý theo thẩm quyền.

Yêu cầu UBND TP Từ Sơn chỉ đạo Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị xem xét, xác minh, thiết lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty Tất Thắng, Ban quản lý khu vực phát triển đô thị Bắc Ninh và Công ty Đại An trong công tác thi công, nghiệm thu công trình…