Điều tra các hành vi vi phạm pháp luật tại 2 dự án khu nhà ở Hoa Lan và Khu nhà ở Hoàng Hảo

Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Thông báo 352/TB-TTCP, thông báo kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2013-2020. Trong thông báo kết luận thanh tra này, Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều tồn tại về việc chấp hành các quy định khác của pháp luật về đầu tư và xây dựng trong triển khai một số dự án đầu tư có sử dụng đất (SDĐ) ở địa phương này.

Trong thông báo này, Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị Bộ Công an tiếp nhận thông tin, tài liệu để xem xét, điều tra, xử lý theo quy định của pháp luật về những hành vi vi phạm pháp luật, đối với 2 dự án. Đó là dự án Khu nhà ở Hoàng Hảo (tại ấp Long Hưng, ấp Thanh Sơn, xã Thanh Đức, Huyện Long Hồ) có các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý SDĐ trong việc cho phép chuyển mục đích SDĐ trái với quy hoạch SDĐ và kế hoạch SDĐ, việc SDĐ không đúng quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai không đúng quy định của pháp luật, có nguy cơ gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Dự án Khu nhà ở Hoa Lan (P8, TP Vĩnh Long) có các hành vi vi phạm pháp luật về quản lý SDĐ trong việc cho phép chuyển mục đích SDĐ trái quy định pháp luật thông qua hành vi tiếp tục cho tách 33 thửa với diện tích 11.188,6m2, cho phép chuyển mục đích SDĐ không đúng quy hoạch và cấp giấy chứng nhận quyền SDĐ ở trên đất giao thông, đất cây xanh theo quy hoạch đã được cấp thẩm quyền phê duyệt và việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai không đúng quy định của pháp luật, có nguy cơ gây thất thoát ngân sách Nhà nước. Cũng theo kết luận thanh tra trên, đến thời điểm thanh tra, còn 14 dự án thuộc diện phải ký quỹ bảo đảm đầu tư nhưng chưa thực hiện việc ký quỹ theo quy định.

Một số chủ đầu tư dự án thực hiện không đúng các quy định về trình tự, thủ tục đầu tư, không được thẩm tra, phê duyệt theo trình tự thủ tục của một dự án đầu tư nhà ở thương mại (Khu nhà ở Hoàng Hảo, Dự án khu nhà ở Hoa Lan); SDĐ sai mục đích, xây dựng một số công trình trên diện tích được quy hoạch là đất giao thông, công viên cây xanh và đất giáo dục của dự án là vi phạm khoản 3 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013, khoản 4 Điều 12 Luật Xây dựng năm 2014 (Khu nhà ở Hoàng Hảo, Dự án khu nhà ở Hoa Lan, Dự án Khu dân cư Tấn Lộc Home).

Đây là kết quả của cuộc thanh tra việc thực hiện pháp luật trong thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng. Công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2013 - 2020. Theo kết luận, bên cạnh những kết quả tích cực đạt được trong giai đoạn thanh tra, tỉnh Vĩnh Long đã để xảy ra nhiều hạn chế, vi phạm pháp luật. Một số địa phương, đơn vị chưa thực hiện tốt tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa bảo đảm đúng quy định pháp luật. Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết tỉnh Vĩnh Long vi phạm Luật Phòng, chống tham nhũng, khi sử dụng quỹ đầu tư phát triển để nhận chuyển nhượng 8 địa chỉ nhà đất nhưng không thực hiện các hình thức công khai. Không công khai việc chi trả lương, thưởng và chậm khắc phục vi phạm chứng từ, sổ sách kế toán.

Thanh tra Chính phủ cũng xác định UBND tỉnh Vĩnh Long cho phép lập quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 khu nhà ở Hoàng Hảo khi chủ đầu tư chưa có quyền SDĐ hợp pháp là không đúng quy định; phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng 1/500 và quyết định cho chuyển mục đích SDĐ để thực hiện đầu tư xây dựng khu nhà ở Hoàng Hảo (dự án nhà ở thương mại) ngay trên đất quy hoạch là đất công nghiệp, không đúng với quy hoạch chung. Tính đến năm 2024, tại vị trí dự án này vẫn được quy hoạch là đất công nghiệp.

Ngoài 2 dự án trên, Thanh tra Chính phủ cũng đã phát hiện nhiều hạn chế, sai quy định trong công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Một số dự án chậm tiến độ hoặc không đầu tư xây dựng, không đưa đất vào sử dụng (dự án Xây dựng nhà ở xã hội tại P4, TP.Vĩnh Long của Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2; Dự án Nhà ở xã hội Khu công nghiệp Bình Minh và Dự án Khu nhà ở xã hội HQC tại H.Long Hồ do Công ty Cổ phần Tư vấn Thương mại Dịch vụ địa ốc Hoàng Quân Mê Kông làm chủ đầu tư; Dự án Nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú do Công ty TNHH MTV Hữu Thuấn làm chủ đầu tư; Dự án Khu Trung tâm thương mại và nhà phố tại P4, TP.Vĩnh Long do Công ty THNHH thương mại xây dựng và cơ điện Thiên Phủ làm chủ đầu tư).

Có dự án chưa xây dựng hoặc mới xây dựng đạt 15,7% khối lượng theo kế hoạch nhưng đã thực hiện bán sản phẩm nhà ở hình thành trong tương lai và nhận tiền đặt chỗ sản phẩm (dự án xây dựng nhà ở xã hội tại P4, TP.Vĩnh Long - Công ty TNHH MTV Thương mại Dịch vụ Vận tải Lợi My 2; Dự án Nhà ở xã hội Khu công nghiệp Hòa Phú - Doanh nghiệp tư nhân Xí nghiệp xây dựng Hồng Trung). Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng tổ chức kiểm tra, rà soát đối với các sai phạm về cấp, gia hạn giấy phép khai thác cho 38 điểm mỏ, thuộc 17 thân cát không thông qua đấu giá, nhưng không xác định phục vụ các công trình xây dựng sử dụng ngân sách Nhà nước...

Đề nghị UBND tỉnh Vĩnh Long, Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long theo thẩm quyền tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm được nêu trong kết luận thanh tra; đồng thời chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm được nêu...

Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, trường hợp phát hiện gây thất thoát tài sản Nhà nước, có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan Công an xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

Cũng trong kết luận, Thanh tra Chính phủ đề nghị kiểm tra, rà soát, xác định lại để thu nộp vào ngân sách Nhà nước tất cả các khoản thu từ hoạt động cho thuê nhà, đất nhưng hạch toán vào thu nhập khác trong các năm 2018, 2019, 2020 (số tiền hơn 2,5 tỷ đồng) và từ năm 2021 đến nay (nếu có) của Công ty TNHH MTV Xổ số kiến thiết Vĩnh Long theo quy định; kiểm tra, rà soát tình hình cho thuê lại đất và thu tiền thuê đất của các chủ đầu tư kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp đối với nhà đầu tư thứ cấp...

Đồng thời rà soát, xác định rõ diện tích đất chuyên trồng lúa được chuyển mục đích sử dụng tại các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh để tính thu tiền bảo vệ và phát triển đất chuyên trồng lúa theo quy định; trong đó có 3 dự án (Bệnh viện đa khoa Triều An - Loan Trâm mở rộng giai đoạn 2; khu nhà ở Trường An và khu nhà ở Bạch Đàn, TP.Vĩnh Long) với tổng số tiền tạm tính cần thu nộp ngân sách Nhà nước là hơn 1,28 tỷ đồng và nợ đọng trong giai đoạn 2013 đến 2020 với số tiền là hơn 2,3 tỷ đồng.

Ngoài ra, kết luận thanh tra cũng yêu cầu xác định lại và giảm trừ khi thực hiện quyết toán khối lượng đối với dự án Đường Võ Văn Kiệt (gói thầu xây lắp số 2 cầu Cái Cam 2; gói thầu xây lắp số 4 cầu Cái Côn 2) và phần đường Võ Văn Kiệt (P9 và P.Trường An, TP.Vĩnh Long), với số tiền tạm tính hơn 6,4 tỷ đồng, cùng các gói thầu tại 10 đơn vị với số tiền tạm tính hơn 65 tỷ đồng theo đúng quy định của pháp luật...