Đề nghị sáp nhập các TAND cấp huyện thành tòa sơ thẩm

Ngày 28/2 Tòa án nhân dân Tối cao đã có văn bản gửi Chánh án Tòa án nhân dân các tỉnh, thành phố về việc tham gia ý kiến với phương án tổ chức tại tòa án nhân dân (TAND).

Cụ thể, theo văn bản số 52 về việc tham gia ý kiến đối với phương án tổ chức lại hệ thống tòa án nhân dân theo nghị quyết 18, với nội dung dự kiến sắp xếp lại các tòa án nhân dân cấp huyện. Tiêu chí tổ chức lại tòa án cấp huyện sẽ dựa trên số lượng vụ việc phải giải quyết.

Theo đó, với đô thị đặc biệt (Hà Nội và TP HCM), số lượng vụ việc phải giải quyết, xét xử của mỗi TAND sơ thẩm nằm trong khu vực nội thành từ 3.000 vụ/năm trở lên. Số lượng vụ việc phải giải quyết, xét xử của mỗi tòa án sơ thẩm nằm trong khu vực ngoại thành từ 1.000 vụ/năm trở lên.

Đối với khu vực nông thôn đồng bằng, số lượng vụ việc phải giải quyết, xét xử của mỗi TAND sơ thẩm từ 800 vụ/năm trở lên.

Đối với khu vực miền núi, số lượng vụ việc phải giải quyết, xét xử của mỗi TAND sơ thẩm từ 200 vụ/năm.

Các TAND được sáp nhập phải có vị trí địa lý liền kề, giao thông thuận tiện. Mỗi tòa án cấp huyện thuộc diện sắp xếp sẽ sáp nhập với ít nhất một TAND cấp huyện liền kề.

Đối với khu vực miền núi, do các huyện thường có diện tích rộng nhưng mật độ dân cư thấp, số lượng vụ việc không nhiều. Do đó, nếu chỉ áp dụng tiêu chí về khối lượng công việc phải giải quyết thì địa bàn hoạt động của các tòa sơ thẩm sau khi sáp nhập sẽ quá rộng, gây khó khăn cho người dân đến tòa.

Với khu vực này, TAND Tối cao cho rằng cần bổ sung tiêu chí là khoảng cách từ nơi đặt trụ sở Tòa sơ thẩm đến nơi xa nhất của địa phương đó không quá 50 km. Trường hợp không đạt cả hai tiêu chí về số lượng án và khoảng cách thì áp dụng tiêu chí khoảng cách.

Đối với khu vực hải đảo sẽ không tổ chức tòa sơ thẩm khu vực tại mỗi huyện đảo. Thay vào đó sẽ bố trí thẩm phán, cán bộ tòa án tại tòa sơ thẩm khu vực liền kề để tiếp người dân, xử lý đơn kiện và xét xử lưu động các loại vụ án theo định kỳ hàng tháng.

Ngoài ra, TAND Tối cao đề nghị ưu tiên các vị trí có trụ sở vừa đầu tư xây mới trong giai đoạn vừa qua và một số công trình thuộc dự án nâng cấp, xây dựng Tòa án nhân dân các cấp giai đoạn 1.

Tòa Tối cao đề nghị TAND các tỉnh, thành phố nghiên cứu rồi đóng góp ý kiến. Nếu có ý kiến khác cần phân tích, làm rõ và đề xuất cụ thể.