Kiến nghị cho phép Ngân hàng Chính sách Xã hội dùng sử dụng hơn 6.000,000 tỷ đồng vốn đã thu hồi để cho vay

Sáng 24/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về việc xử lý nguồn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách do ngân sách nhà nước (NSNN) cấp đã hết thời gian thực hiện tại Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH).

Về sự cần thiết xử lý nguồn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách do Ngân sách Nhà nước (NSNN) cấp đã hết thời gian thực hiện tại Ngân hàng Chính sách xã hội (CSXH), Ủy ban Kinh tế và Tài chính (KTTC) nhận thấy, theo Tờ trình của Chính phủ, việc triển khai các chương trình tín dụng chính sách do NSNN cấp cho Ngân hàng CSXH thực hiện cho vay với số tiền là 6.068,961 tỷ đồng đã phát huy hiệu quả, thể hiện tính nhân văn của Đảng, Nhà nước trong việc hỗ trợ vốn cho các đối tượng chính sách, vùng dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, cho vay nhà ở và cho vay hỗ trợ các huyện nghèo đẩy mạnh xuất khẩu lao động....

Sau khi kết thúc các chương trình, Ngân hàng CSXH đã tiến hành thu hồi được 3.144,499 tỷ đồng và đang tiếp tục thu hồi 2.924,462 tỷ đồng. Các chương trình này có thời gian cho vay từ 5 - 15 năm, không bao gồm gia hạn theo quy định của từng chương trình.

Theo quy định, thời gian giải ngân đến hết năm 2020; sau năm 2020, ngân hàng CSXH có trách nhiệm thu hồi khoản cho vay do đã kết thúc thời gian thực hiện.

Trong thời gian qua, NSNN đã bố trí cho Ngân hàng CSXH thực hiện các chương trình tín dụng chính sách đã được Quốc hội quyết định. Tuy nhiên, sau gần 5 năm thực hiện vẫn chưa đáp ứng được nhiệm vụ và nhu cầu vay vốn của các đối tượng chính sách. Do vậy, việc bố trí NSNN cho Ngân hàng CSXH thực hiện cho vay các chương trình tín dụng chính sách là cần thiết.

Từ tình hình trên, Chính phủ trình Quốc hội cho phép Ngân hàng CSXH được sử dụng nguồn vốn đã thu hồi và tiếp tục thu hồi trong thời gian tới để cho vay các chương trình tín dụng chính sách tại Ngân hàng CSXH. Cho phép thu hồi các khoản nợ Ngân hàng Chính sách để cho vay mua nhà ở xã hội

Đồng thời, giao Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định mức phân bổ cụ thể đối với nguồn vốn thu hồi nêu trên cho từng chương trình trên cơ sở báo cáo của Ngân hàng CSXH căn cứ vào nhu cầu thực tế, trong đó xem xét ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực hiện chương trình cho vay phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

“Việc triển khai các chương trình trên đã giúp gần 1,1 triệu hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số và các đối tượng chính sách khác tiếp cận được nguồn vốn, gần 400 nghìn lượt đồng bào dân tộc thiểu số được vay vốn để cải thiện cuộc sống, hơn 11 nghìn người được vay vốn đi xuất khẩu lao động, gần 700 nghìn lượt khách hàng được vay vốn chương trình nhà ở xã hội với trên 700 nghìn căn nhà được xây dựng; qua đó góp phần thực hiện chính sách an sinh xã hội của Nhà nước”, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay.

Về thẩm quyền cho phép tiếp tục thực hiện các chương trình tín dụng chính sách do NSNN cấp đã hết thời gian thực hiện, đa số ý kiến trong Ủy ban KTTC thấy rằng, các quyết định cho vay chương trình tín dụng chính sách của Thủ tướng Chính phủ không quy định việc xử lý, thu hồi vốn cho vay từ NSNN cấp. Theo quy định của Luật NSNN, các khoản chi đã hết thời gian thực hiện thì phải nộp về NSNN.

Do đó, Chính phủ trình Quốc hội cho phép tiếp tục sử dụng nguồn NSNN đã hết thời hạn thực hiện để bố trí cho Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện các chương trình tín dụng chính sách là phù hợp với thẩm quyền của Quốc hội…

Về phương án xử lý nguồn vốn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách do NSNN cấp đã hết thời gian thực hiện, Uỷ ban KTTC cho rằng, đề xuất cho phép Ngân hàng CSXH được sử dụng nguồn vốn thu hồi nợ của các chương trình tín dụng chính sách do NSNN cấp đã hết thời gian thực hiện cơ bản phù hợp với tình hình thực tiễn và đề nghị báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định cho phép sử dụng toàn bộ số tiền 6.068,961 tỷ đồng để cho vay các chương trình tín dụng tại Ngân hàng CSXH theo đề nghị của Chính phủ.

Đề nghị Chính phủ rà soát và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tình hình cho vay và thu hồi nợ của Ngân hàng CSXH và số tiền NSNN cấp cho các chương trình tín dụng chính sách đã hết thời hạn thực hiện tại Ngân hàng CSXH được báo cáo tại Tờ trình số 511/TTr-CP;

Chỉ đạo Ngân hàng CSXH quản lý, sử dụng, cho vay đúng quy định, hiệu quả, bảo đảm thực hiện được mục tiêu của các chương trình cho vay, không để xảy ra trục lợi chính sách, thất thoát, lãng phí, tiêu cực.

Từ những nội dung trên, Ủy ban KTTC kiến nghị Quốc hội cho phép bổ sung vào Nghị quyết chung Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV nội dung:

“Cho phép Ngân hàng Chính sách xã hội được tiếp tục sử dụng toàn bộ số tiền 6.068,961 tỷ đồng ngân sách Nhà nước đã cấp cho các chương trình tín dụng chính sách (trong đó số đã thu hồi nợ đến ngày 30/4/2025 là 3.144,499 tỷ đồng và số tiếp tục thu hồi là 2.924,462 tỷ đồng) để cho vay các chương trình tín dụng tại Ngân hàng Chính sách xã hội theo đề nghị của Chính phủ”…