Đề xuất đưa kinh doanh kim cương, hợp đồng kỳ nghỉ vào ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Đề xuất đưa kinh doanh kim cương vào ngành, nghề kinh doanh có điều kiện

Chiều 5/8, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung điều 6 và Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư.

Tại nghị trường, đại biểu Trịnh Xuân An (đoàn Đồng Nai) đề cập tới thực trạng thời gian qua, hoạt động kinh doanh vàng và kim cương diễn biến phức tạp.

Qua đó, đại biểu đề xuất đưa kinh doanh kim cương vào ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, thậm chí loại hình kinh doanh này cần áp dụng điều kiện chặt chẽ hơn. Hiện trong dự thảo đã quy định kinh doanh vàng (trừ vàng trang sức, mỹ nghệ) là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện.

Tinh thần chung khi góp ý vào việc sửa luật này được ông An nhấn mạnh là tạo môi trường kinh doanh cởi mở, thúc đẩy phát triển, nhưng cắt giảm các điều kiện kinh doanh phải đi vào thực chất và đóng góp trực tiếp vào sự phát triển của doanh nghiệp, của môi trường đầu tư kinh doanh.

"Trong dự thảo chưa thấy tiếp thu và vấn đề này, cần bàn luận thêm nhưng cá nhân tôi thấy đây là vấn đề lớn.

Bởi qua các vụ việc nổi cộm vừa qua, các cửa hàng kim cương nên đưa kinh doanh kim cương vào ngành nghề kinh doanh có điều kiện cùng với kinh doanh vàng, thậm chí còn phải có điều kiện chặt với lĩnh vực này", ông An đề xuất.

Từ đầu tháng 7, sau khi vụ án buôn lậu 28.000 viên kim cương được Công an tỉnh Thanh Hóa công bố, khách hàng đang sở hữu kim cương lo lắng và nhiều người bắt đầu bán ra.

Khi đó tiệm vàng Kim Lý (TP.HCM) vốn nổi tiếng trong lĩnh vực kim cương cũng có lúc tạm dừng hoạt động, kinh doanh gián đoạn.

Đến ngày 14-7, khi Cơ quan điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa công bố bắt 3 chủ tiệm vàng Kim Lý, Ngọc Tâm và Công ty TNHH đầu tư NCA (chủ tiệm vàng Nga Châu Âu), ngay lập tức cả 3 tiệm vàng này đồng loạt đóng cửa khiến khách hàng hoang mang.

Liên tiếp những ngày sau đó, tình trạng bán tháo kim cương diễn ra ở nhiều nơi khiến nhiều cửa hàng tại TP.HCM tạm thời đóng cửa...

Sau các vụ việc liên quan đến kim cương xảy ra, nói với Tuổi Trẻ, bà Nguyễn Thị Thu Hương - cố vấn tài chính FIDT - chỉ rõ hành lang pháp lý với kinh doanh kim cương còn thiếu.

Theo đó, kim cương không phải là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Khác với vàng chịu sự quản lý tương đối đồng bộ của Ngân hàng Nhà nước, và các quy định về đo lường chất lượng, kim cương hiện chỉ được quản lý rời rạc ở từng khâu như nhập khẩu, hải quan hay xử lý buôn lậu.

Đặc biệt, kim cương rời chưa có quy định chuyên ngành thống nhất về kiểm định và tiêu chuẩn chất lượng.

Điều chỉnh điều kiện kinh doanh hợp đồng kỳ nghỉ

Trong khi đó, đại biểu Nguyễn Văn Huy (đoàn Hưng Yên) cho rằng cần bổ sung điều kiện đầu tư, kinh doanh đối với một số mô hình mới, phát sinh nhiều rủi ro, nhưng chưa được điều chỉnh đầy đủ.

Ông Huy phân tích vừa qua thị trường bất động sản nghỉ dưỡng phát sinh nhiều vụ việc khiếu nại, khiếu kiện kéo dài liên quan đến mô hình sở hữu kỳ nghỉ. Nhiều vụ việc có dấu hiệu lừa đảo dưới danh nghĩa bán gói nghỉ dưỡng đã bị điều tra, khởi tố.

Theo ông Huy, đây không còn là những tranh chấp dân sự riêng lẻ mà đã trở thành vấn đề ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội và quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng.

Ông đánh giá điều đáng lo ngại của mô hình là cơ chế huy động lượng tiền rất lớn của người dân thông qua việc bán trước quyền sử dụng dịch vụ. Trong vòng 10-30 năm, doanh nghiệp có thể thu hàng trăm triệu đến hàng tỷ cho mỗi hợp đồng kỳ nghỉ. Trong khi đó, việc quản lý, sử dụng dòng tiền hiện chưa chịu bất kỳ cơ chế kiểm soát chuyên biệt nào.

Vì vậy, khi doanh nghiệp mất khả năng thực hiện cam kết hoặc chấm dứt hợp đồng, rủi ro hầu như được chuyển toàn bộ sang phía người tiêu dùng.

Ông cũng đề nghị xác định tên ngành nghề theo bản chất của hoạt động cung cấp quyền lưu trú dài hạn trên cơ sở thanh toán trước thay vì chỉ dựa trên tên thương mại của sản phẩm. Ông giải thích cách tiếp cận này sẽ bảo đảm tính pháp lý, hạn chế tình trạng doanh nghiệp thay đổi tên gọi hoặc hình thức giao dịch để né tránh sự điều chỉnh của pháp luật.

×